Инструкция "О порядке обеспечения бесплатными санаторно-курортными путевками инвалидов и пенсионеров"

06.07.2005

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением от 24.05.2005 г.

МТСЗН № 99 и МФ № 44,

зарегистрированным МЮ

06.07.2005 г. № 1489

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке обеспечения бесплатными санаторно-курортными путевками инвалидов и пенсионеров

Преамбула

I. Общие положения

II. Категории инвалидов и пенсионеров, пользующихся льготами по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками

III. Финансирование

IV. Порядок планирования и распределения санаторно-курортных путевок и путевок в дома отдыха

V. Порядок выдачи санаторно-курортных путевок

VI. Учет и хранение санаторно-курортных путевок

VII. Контроль и ответственность за нарушение правил использования санаторно-курортных путевок

VIII. Заключительное положение

Приложение № 1. Книга регистрации пенсионеров, нуждающихся в лечении и отдыхе

Приложение № 2. Книга учета путевок в санатории и дома отдыха

Настоящая Инструкция разработана на основании Закона Республики Узбекистан от 18 ноября 1991 года "О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан" и устанавливает порядок обеспечения нуждающихся инвалидов и пенсионеров санаторно-курортными путевками.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Неработающие инвалиды и пенсионеры, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, обеспечиваются санаторными путевками бесплатно через районные и городские отделы социального обеспечения в порядке, установленном законодательством и настоящей Инструкцией.

II. КАТЕГОРИИ ИНВАЛИДОВ И ПЕНСИОНЕРОВ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ЛЬГОТАМИ ПО БЕСПЛАТНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНАТОРНО-КУРОРТНЫМИ ПУТЕВКАМИ

2. К категории инвалидов и пенсионеров, пользующихся льготами по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками, относятся:

инвалиды Второй мировой войны и лица, приравненные к ним, а также лицо, сопровождающее инвалида войны 1 группы;

участники Второй мировой войны и лица, приравненные к ним;

участники трудового фронта в годы Второй мировой войны, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу;

семьи погибших военнослужащих;

лица, получающие персональные пенсии республиканского значения;

лица, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с Чернобыльской катастрофой;

лица, проходившие военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах.

В случаях наличия свободных мест в санаториях и домах отдыха системы Министерства труда и социальной защиты населения:

одинокие пенсионеры;

инвалиды 1 и 2 групп и лицо, сопровождающее инвалида 1 группы по зрению;

пенсионеры по возрасту.

3. Периодичность выдачи бесплатных санаторно-курортных путевок:

а) ежегодно (в порядке очереди):

инвалидам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, а также лицу, сопровождающему инвалида войны 1 группы;

лицам, получающим персональные пенсии республиканского значения;

лицам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с Чернобыльской катастрофой;

лицам, проходившим военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах;

б) один раз в два года (в порядке очереди):

участникам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним;

участникам трудового фронта в годы Второй мировой войны, награжденным орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу;

семьям погибших военнослужащих;

в) в случаях наличия свободных мест в санаториях и домах отдыха системы Министерства труда и социальной защиты населения в порядке установленной очереди:

одиноким пенсионерам;

инвалидам 1 и 2 групп;

лицу, сопровождающему инвалида 1 группы по зрению;

пенсионерам по возрасту.

4. Обеспечение санаторно-курортным лечением вышеперечисленных неработающих категорий граждан производится в санаториях и домах отдыха системы Министерства труда и социальной защиты населения.

III. ФИНАНСИРОВАНИЕ

5. Расходы на содержание санаториев и домов отдыха системы Министерства труда и социальной защиты населения производятся за счет средств государственного бюджета и средств спонсоров.

IV. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ ПУТЕВОК И ПУТЕВОК В ДОМА ОТДЫХА

6. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан утверждает план распределения путевок в санатории "Алтыарык", "Таваксай", "Касансай", "Тахиаташ" и "Маржон суви" в соответствии с общим количеством инвалидов и участников Второй мировой войны, а также пенсионеров других категорий, имеющих право на санаторно-курортное лечение, с учетом заявок Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан и главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента.

Заявки на путевки в санатории "Алтыарык", "Таваксай", "Касансай", "Тахиаташ" и "Маржон суви" представляются в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан ежеквартально, за месяц до начала квартала.

Главные управления по труду и социальной защите населения Джизакской области и г. Ташкента утверждают план распределения путевок в дом отдыха "Кариялар пансионати" и санаторий "Нуронийлар оромгохи" в соответствии с общим количеством инвалидов и участников Второй мировой войны, а также пенсионеров других категорий, имеющих право на санаторно-курортное лечение, с учетом заявок районных и городских отделов социального обеспечения.

Заявки на путевки в дом отдыха "Кариялар пансионати" и санаторий "Нуронийлар оромгохи" представляются в главные управления по труду и социальной защите населения Джизакской области и г. Ташкента ежемесячно.

7. План распределения путевок в санатории "Алтыарык", "Таваксай", "Касансай", "Тахиаташ", "Маржон суви", "Нуронийлар оромгохи" и дом отдыха "Кариялар пансионати" составляется с учетом пропускной способности действующих и вновь вводимых в эксплуатацию здравниц и утверждается распоряжением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан ежеквартально, а главными управлениями по труду и социальной защите населения Джизакской области и г. Ташкента - ежемесячно.

8. В планах распределения путевок в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлениях по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента может создаваться резерв путевок, не превышающий 1 (одного) % от общего количества поступивших путевок, пропорционально по видам путевок, для их выделения остро нуждающимся инвалидам и участникам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, инвалидам-чернобыльцам, персональным пенсионерам республиканского значения, а также другим пенсионерам, обратившимся на прием к руководству вышеназванных организаций.

В Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан предусматривается резерв путевок в зависимости от количества обращений, для персональных пенсионеров республиканского значения, состоящих на учете в Министерстве, а также для остро нуждающихся инвалидов и участников Второй мировой войны и лиц, приравненных к ним, инвалидов-чернобыльцев и других пенсионеров, обратившихся на прием к руководству Министерства.

9. Сведения об использованных путевках представляются в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан к 5 числу следующего за кварталом месяца.

10. В целях организации работы по санаторно-курортному лечению инвалидов и пенсионеров:

Управление организации социальной помощи и поддержки Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан:

осуществляет ежеквартальную выдачу путевок в санатории "Алтыарык", "Таваксай", "Касансай", "Тахиаташ" и "Маржон суви", утвержденных распоряжением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, представителям Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента по доверенностям, подписанным руководителями и главными (старшими) бухгалтерами подведомственных подразделений, заверенным гербовой печатью;

при выдаче путевок выписывает накладную квитанцию в двух экземплярах, в которой указывает наименование санаториев, общее количество путевок и их номера;

хранит путевки в сейфе в Управлении организации социальной помощи и поддержки;

выдает в установленном порядке путевки персональным пенсионерам республиканского значения, а также инвалидам и участникам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, а также другим пенсионерам, обратившимся на прием к руководству Министерства;

осуществляет контроль на местах за целевым и своевременным использованием санаторно-курортных путевок, соблюдением очередности в получении путевок инвалидами и пенсионерами;

в случаях возврата санаторно-курортных путевок по объективным причинам, изменяет сроки действия путевок в санатории системы Министерства труда и социальной защиты населения по ходатайствам Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента, при наличии свободных мест в связи с недозаездами и с предварительного согласия руководителей санаториев. Изменение сроков санаторных путевок утверждается печатью Министерства.

11. Отдел финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан своевременно обеспечивает заказ и изготовление бланков путевок в санатории системы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

12. Отделы финансирования, бухгалтерского учета и отчетности главных управлений по труду и социальной защите населения Джизакской области и г. Ташкента осуществляют ежемесячную выдачу путевок в дома отдыха "Кариялар" и "Нуронийлар оромгохи" представителям районных и городских отделов социального обеспечения по доверенностям, подписанным руководителями и главными (старшими) бухгалтерами и заверенным гербовой печатью.

13. Отделы социальной помощи главных управлений по труду и социальной защите населения Джизакской области и г. Ташкента осуществляют контроль на местах за целевым и своевременным использованием путевок в дома отдыха "Кариялар" и "Нуронийлар оромгохи", за соблюдением очередности в получении путевок инвалидами и пенсионерами.

V. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ ПУТЕВОК

14. Выдача путевок неработающим инвалидам и пенсионерам производится в порядке установленной очередности, на основании поданного заявления и медицинского заключения о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, в соответствии с наложенной резолюцией руководителя районного или городского отдела социального обеспечения.

Из резерва - в соответствии с резолюцией руководства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента, районных или городских отделов социального обеспечения.

Все поступившие заявления заносятся в специальную книгу регистрации, где им присваивается номер очередности (Приложение N 1 к настоящей Инструкции).

15. Инвалидам и участникам Второй мировой войны и лицам, приравненным к ним, путевки в санатории и дома отдыха выдаются в первоочередном порядке.

16. В получении путевки пенсионер расписывается в бланке накладной квитанции, в которой указывается наименование санатория, номер путевки, срок заезда, серия и номер паспорта, номер удостоверения о праве на льготы или номер пенсионного удостоверения и подпись лица, ответственного за выдачу путевок.

Оформленная накладная квитанция, заявление пенсионера и соответствующее медицинское заключение служат основанием для списания путевки.

17. Санаторно-курортные путевки выдаются инвалидам и пенсионерам строго в соответствии с медицинским заключением, не позднее чем за 10 дней до начала срока их действия.

18. При выдаче путевки необходимо заполнять бланк путевки по всем графам: фамилия, имя, отчество, категория пенсионера или инвалида, наименование районного или городского отдела социального обеспечения, выдавшего путевку. Все эти сведения должны быть заверены подписью лица, ответственного за выдачу путевок, и скреплены печатью организации. Пенсионеры, прибывшие в санатории или дома отдыха с незаполненными путевками, на отдых не принимаются.

Путевки действительны только на срок, который в них указан. Дни опоздания не восстанавливаются.

19. Путевка действительна только для лица, указанного в ней. Передача и обмен путевок другим лицам воспрещается. Также не принимаются в санаторий два человека на одну путевку.

20. Прибывший в санаторий или дом отдыха пенсионер или инвалид, кроме путевки, должен иметь при себе паспорт, пенсионное удостоверение или удостоверение о праве на льготы и санаторно-курортную карту установленного образца с соответствующим медицинским заключением.

В случае прибытия пенсионера или инвалида с противопоказаниями по роду заболевания для данного санатория или дома отдыха он не принимается в санаторий или дом отдыха.

21. В целях недопущения неиспользования путевок необходимо проводить систематический мониторинг в течение недели со дня, указанного в путевке срока заезда. В случае если пенсионер не смог выехать к месту лечения, то необходимо срочно информировать об этом вышестоящую организацию и ходатайствовать о переносе сроков заезда.

22. В случаях возврата санаторных путевок по объективным причинам (смерть пенсионера, неожиданная болезнь, изменение семейного положения и т. д.) на основании заявления пенсионера, его родственников или социальным работником, занимающимся обслуживанием одиноких пенсионеров, районным или городским отделом социального обеспечения составляется соответствующий акт, в котором указывается причина возврата путевки. Только после этого Министерством труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главными управлениями по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента направляется ходатайство в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан об изменении сроков заездов.

23. В случае если пенсионер прибыл в санаторий с опозданием, без соответствующего разрешения и оправдательных документов, то пребывание в санатории будет осуществляться только на количество дней, оставшихся до конца срока действия путевки.

VI. УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ ПУТЕВОК

24. В Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлениях по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента учет путевок в санатории "Алтыарык", "Таваксай", "Касансай", "Тахиаташ" и "Маржон суви", поступающих из Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, а также из других организаций, занимающихся реализацией путевок, осуществляется отделами финансирования, бухгалтерского учета и отчетности на основании накладных квитанций, заверенных печатью выдавшей организации, и хранятся в кассе наравне с денежной наличностью.

25. Выдача санаторно-курортных путевок из Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента для районных и городских отделов социального обеспечения производится отделами финансирования, бухгалтерского учета и отчетности по накладной квитанции, на основании доверенности, подписанной руководителем и главным (старшим) бухгалтером подведомственного подразделения.

26. В районных и городских отделах социального обеспечения учет санаторно-курортных путевок осуществляется по количеству и номинальной стоимости в специальной книге (форма 13): по видам путевок, с указанием приходных и расходных документов, наименования санаториев и домов отдыха, номеров и сроков путевок. При этом каждая путевка записывается в книге отдельной строкой (Приложение N 2 к настоящей Инструкции).

Возврат путевок без письменного запроса вышестоящего органа не допускается.

27. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главные управления по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента ежеквартально представляют в Управление организации социальной помощи и поддержки Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан сведения о количестве полученных и выданных путевках в санатории и дома отдыха.

VII. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ ПУТЕВОК

28. За соблюдение положений настоящей Инструкции персональная ответственность возлагается на руководителей Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, главных управлений по труду и социальной защите населения областей и г. Ташкента, районных и городских отделов социального обеспечения.

29. Невостребованные инвалидами и пенсионерами путевки в санатории "Алтыарык", "Таваксай", "Касансай", "Тахиаташ" и "Маржон суви" должны быть возвращены в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, а в профсоюзные, ведомственные и местные здравницы - в организацию, занимающуюся реализацией путевок, не позднее чем за 10 дней до начала срока их действия.

30. В тех случаях, когда путевки остаются неиспользованными по вине работников органов социального обеспечения, а также за неправильную выдачу и недостачу санаторных путевок виновные в этом привлекаются к дисциплинарной ответственности в зависимости от совершенного проступка с обязательным взысканием суммы материального ущерба на основании порядка, установленного законодательством Республики Узбекистан. По каждому конкретному случаю должна быть проведена служебная проверка.

31. В каждом случае недозаезда пенсионера или инвалида руководители санаториев или домов отдыха обязаны сообщать об этом ежемесячно в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан с указанием номеров путевок для рассмотрения причин недоездов и принятия мер по их устранению.

32. Руководители санаториев и домов отдыха обеспечивают выдачу оздоровленным пенсионерам и инвалидам "обратного талона к путевке" с указанием фактического времени пребывания в здравнице, а в случаях досрочного выезда - его причины.

33. Пенсионер или инвалид по возвращении из санатория или дома отдыха обязан сдать в районный или городской отдел социального обеспечения по месту жительства "обратный талон к путевке", о чем делается соответствующая отметка в книге учета путевок. "Обратный талон к путевке" является документом, подтверждающим использование путевки.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

34. Настоящая Инструкция согласована с министром здравоохранения, и.о. председателя Узбекского общества инвалидов, председателем Узбекского общества слепых, председателем Узбекского общества глухих и председателем Республиканской ассоциации "Чернобыльцы Узбекистана".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Инструкции

КНИГА

регистрации пенсионеров, нуждающихся в лечении и отдыхе

_______________________________________________________

по _______ районному (городскому) отделу социального обеспечения

N	Фамилия, имя, отчество	Вид получаемой пенсии	Место жительства пенсионера	Номер и дата мед. заключения	Рекомендуемый санаторий, дом отдыха (согласно мед. заключению)	Дата выдачи путевки
1	2	3	4	5	6	7

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Инструкции

КНИГА

учета путевок в санатории и дома отдыха за

время с ______ 200_ г. по ______ 200_ г.

Приход (поступление) путевок							Расход (выдача) путевок
дата полу чения	номер нак лад ной	от какой органи зации (учреж дения)	наиме нование санатория или дома отдыха	номер путев ки	срок путевки, с какого числа, ме сяца	стои мость путев ки	Кому выдана путевка			номер лице вого счета	фамилия и иници алы пен сионера	адрес пенсио нера	Получение обратного талона к путевке
							дата выда чи	осно вание выдачи путевки	вид пен сии				дата	талон хранится в отдель ной папке N
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

"Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2005 г., № 27, ст. 196

Номер документа:  №1489
Дата принятия:  06.07.2005
Источник:  "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2005 г., № 27, ст. 196